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懷寧縣創建全國文明縣城工作實施方案

來源:[db:來源]   發布時間:2016-11-30
摘要:信息來源:本站原創 作者: 發表日期:2016-7-28 點擊次數:186次 懷寧縣創建全國文明縣城工作實施方案 創建全國文明縣城是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容和有效途經,是提升縣域綜合競爭力、影響力的重要舉措和有力支撐,是進一步提高全體公民文明素質
信息來源:本站原創 作者: 發表日期:2016-7-28 點擊次數:186次
懷寧縣創建全國文明縣城工作實施方案
    創建全國文明縣城是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容和有效途經,是提升縣域綜合競爭力、影響力的重要舉措和有力支撐,是進一步提高全體公民文明素質、縣城文明程度的重要載體和方向引領。根據中央、省、市文明委的統一部署,按照《全國文明縣城測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》的內容和要求,結合我縣實際,特制定本實施方案。
    一、指導思想
以社會主義核心價值體系建設為根本,以《全國文明縣城測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》(以下簡稱兩個《測評體系》)為依據,堅持靠民、為民、利民、惠民,注重宣傳引導、推進主題創建、開展集中整治、完善社區功能、強化督查問效,成功創建全國文明縣城,堅決打贏城鎮規劃建設管理與棚戶區改造攻堅戰,為加快建設“四個強縣”提供強大的精神動力、豐潤的文化滋養和良好社會環境。
    二、工作目標
鞏固安徽省文明縣城創建成果,按照兩個《測評體系》的標準和要求,全面推進各項創建工作。具體分三個階段性目標:一是到2016年11月,高分通過第四屆安徽省文明縣創建驗收,進入安徽省文明縣前5名;二是到2017年,成為“全國文明縣城提名城市”;三是到2020年,成功創建“全國文明縣城”。
    三、主要任務
    (一)廣泛宣傳發動,營造濃厚氛圍
    1.加強媒體宣傳。宣傳部門要精心策劃、突出重點,辦好創建全國文明縣城專欄、專題,宣傳先進典型和經驗做法,曝光縣城管理、社會秩序、公共服務等方面存在的突出問題和市民不文明行為。加強與上級主流媒體的溝通,做好對我縣創建全國文明縣城工作典型經驗的宣傳報道。
    牽頭領導:縣委常委、宣傳部長梅靜
    責任單位:縣委宣傳部、縣新聞信息中心、縣廣電中心。
    完成時限:7月底前初見成效,8月底前形成深厚氛圍,長期保持。
    2.擴大社會宣傳。居民小區要通過電子顯示屏、宣傳標語、宣傳牌、宣傳欄、宣傳手冊、文體活動等多種形式廣泛進行宣傳,并組織社區工作人員、志愿者開展宣傳活動。各單位、企業、沿街商店和學校要通過LED顯示屏,全天滾動播出全國文明縣城宣傳標語。利用電話彩鈴、手機短信、微信等新興媒介,廣泛宣傳創建全國文明縣城相關知識。
    牽頭領導:縣委常委、宣傳部長梅靜
    責任單位:縣委宣傳部、縣經開區管委會、縣文明辦、縣城管執法局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司等駐懷各單位,各鄉鎮黨委、政府。
    完成時限:7月底前初見成效,長期保持。
    3.強化公益宣傳。宣傳部門要按照縣兩個《測評體系》要求,高質量、高密度開展公益宣傳。要嚴格按照責任分工,強化廣告設置管理,提升廣告設置檔次,按照統一規劃、統一標準、統一設計、統一內容、統一制作、統一安裝的原則,在縣城交通運載工具、公共場所、建筑圍擋、主次干道、商業大街和商場超市、賓館、飯店、居民小區等顯著位置,運用電子顯示屏、樓宇電視、固定廣告牌等媒介,按要求設置“社會主義核心價值觀”12個字主題詞、“講文明樹新風”公益廣告、“遵德守禮”提示牌等精神文明建設相關內容。
    牽頭領導:縣委常委、宣傳部長梅靜
    責任單位:縣委宣傳部、縣文明辦、縣交通運輸局、縣住建局、縣商務局、縣市場監管局、縣城管執法局。
    完成時限:7月底前初見成效,長期保持。
    (二)推進主題創建,提升公民素質
    1.推進“誠信建設”突出問題專項教育和治理。繼續推進道德領域突出問題專項教育和治理,以同群眾生活關聯度高、社會關心關注度高的食品行業、窗口單位和公共場所領域為重點,綜合運用宣傳教育、自查自糾、市民監督、道德評議、強化管理、重點治理等多種方式,會同相關部門解決誠信缺失和公德失范問題。加快推進社會信用體系建設,制定下發誠信建設制度化實施方案,大力開展“誠實勞動、誠信經營”創建活動,在企業開展“誠信做產品”“誠信經營、文明服務活動”,在商場、集貿市場開展創建“文明誠信市場”、“誠信經營示范店”活動,營造“守信光榮、失信可恥”的社會環境。
    牽頭領導:縣委常委、縣政府常務副縣長汪龍生
    責任單位:縣政府辦、縣法院、縣檢察院、縣國稅局、縣地稅局、縣市場監管局、縣人行、縣商務局。
    完成時限:9月底前完成,長期保持。
    2.推進社會主義核心價值體系建設。認真貫徹落實《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》,圍繞“做文明人、辦文明事”開展有力有效的宣傳教育引導和主題實踐活動。大力弘揚民族精神和時代精神,培育勤勞節儉、遵德守禮、孝老愛親良好社會風尚。廣泛開展“尚德務實,和諧奮進”懷寧精神宣傳教育實踐活動,讓廣大群眾將懷寧精神內化于心、外化于行。深入開展文明知識進家庭活動,按照職責分工和屬地管理原則,做好轄區居民、機關干部職工、企業員工等人群的文明素質教育工作。抓好窗口服務行業從業人員培訓,對全縣所有窗口行業服務人員、公交車(出租車)司乘人員、商場(超市)從業人員、個體工商戶,按照“誰主管誰負責”的原則,開展從業規范和文明知識培訓,確保培訓全覆蓋。開展道德模范學習宣傳活動,表彰第四屆懷寧縣道德模范;開展“懷寧好人”推薦評選活動,動員廣大干部群眾發現身邊好事,推薦身邊好人,讓更多的“懷寧好人” 涌現出來。加強道德講堂建設,各級文明單位、各鄉鎮都要建設道德講堂;各鄉鎮要整合文化設施和文化資源,在所轄村(社區)加強融道德講堂、文體娛樂活動、科技知識普及、文明禮儀培訓于一體的公共文化體系建設。
    牽頭領導:縣委常委、宣傳部長梅靜
    責任單位:縣委宣傳部、縣文明辦、縣直機關工委、縣經開區管委會、縣總工會、縣商務局、縣交通局、縣市場監管局、高河鎮黨委政府。
    完成時限:7月底前初見成效,長期保持。
    3.推進未成年人思想道德建設。健全學校、家庭、社會相結合的教育體系,充分發揮學校的主渠道作用,加強社區家長學校建設,廣泛開展家庭教育,加強對單親家庭和特殊困難家庭子女的關愛和幫助。不斷優化青少年健康成長的社會環境。加強對校園周邊環境、網吧、出版物市場、電子游戲娛樂場所、小書店的整治力度。加強未成年人校外活動場所建設,10月底前,全縣20個鄉鎮要實現鄉村學校少年宮建設全覆蓋,完善相關配套設施,確保在節假日向未成年人免費開放;做好未成年人心理健康輔導中心、學校心理咨詢室、社區心理輔導站建設,依托圖書館、科技館、史料館、青少年活動中心等場所,滿足廣大未成年人多樣化的校外活動需求。組織開展“爭做文明使者、爭當美德少年”、“日行一善”、“道德講堂”、“中華經典誦讀”等系列主題實踐活動。
    牽頭領導:縣委常委、宣傳部長梅靜
    責任單位:縣教育局、縣文明辦、團縣委、縣婦聯、縣委政法委、縣文化委、縣市場監管局、縣直機關工委,各鄉鎮黨委、政府。
    完成時限:7月底前初見成效,長期保持。
    4.推進志愿服務工作。完善志愿服務工作制度,建立全縣志愿者統一電子注冊、培訓和管理制度,健全志愿者星級認定、獎勵、回饋等制度,使注冊志愿者人數占縣城建成區常住人口總數的比例達到10%以上;健全領導機制和組織機制,全縣領導干部和廣大黨員要結合自身實際,率先垂范,做到每月參加一次志愿服務活動。做響“獨秀志愿服務”品牌,加快建設車站、景區、商場、醫院、服務大廳等公共場所、窗口單位以及城鄉社區、省、市志愿服務廣場和志愿服務站,建立覆蓋城鄉的志愿服務隊伍,推動志愿服務活動常態化。廣泛開展“三關愛”志愿服務活動,開展學雷鋒志愿服務集中活動,經常性開展助老、助殘、助學、助困、護綠保潔、交通管理、治安防范、法律咨詢、就業指導、科學普及、醫療保健、家電維修等公益活動,扎實推進“鄰里守望”社區志愿服務活動,開展演講比賽和志愿者心語評選等活動,增強志愿服務活動影響力,使市民對志愿服務活動的認同率和支持率超過90%。
    牽頭領導:縣委常委、宣傳部長梅靜
    責任單位:縣文明辦、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣科協、縣直機關工委、縣民政局、縣住建局、縣衛計委、縣公安局、縣司法局、縣人社局。
    完成時限:8月底前初見成效,長期保持。
    (三)加強集中整治,提升縣城形象
    1.做好楊橋木材市場和城南水泥制品市場整治工作。因地制宜地做好遷移或就地治理工作,按照全國文明縣城標準整治到位、規范到位、內部管理到位、形象提升到位。
    牽頭領導:縣委副書記徐家平
    責任單位:高河鎮黨委政府、縣林業局、縣城管執法局。
    完成時限:7月底前初見成效,8月底達到全國文明縣城測評要求。
    2.做好“四車”整治工作。嚴厲打擊非法營運車輛,堅決制止“四車”(出租車、公交車、電動三輪車、電動四輪車)違法營運行為,維護正常營運秩序;集中整治機動車和非機動車亂停亂放、闖紅燈、行人亂穿馬路以及出租車隨意調頭、隨意停車、不出具發票等違章行為;規范各類交通提示標識,規范設置站牌、路牌,完善交通設施、交通路口監控設備,營造良好交通環境。
    牽頭領導:縣委常委、縣政府常務副縣長汪龍生,縣政府副縣長王世海
    責任單位:縣公安局、縣交通運輸局、縣市場監管局、縣城管執法局。
    完成時限:7月底前初見成效,9月底前取得階段性成果,長期保持。
    3.做好高河第二農貿整治工作。按照全國文明縣城標準整治到位、規范到位、內部管理到位、形象提升到位。
    牽頭領導:縣委常委、宣傳部長梅靜
    責任單位:高河鎮黨委政府。
    完成時限:8月底前初見成效,9月底全部達標,長期保持。
    4.做好大王廟市場整治工作。按照全國文明縣城標準整治到位、規范到位、內部管理到位、形象提升到位。
    牽頭領導:縣政府副縣長王世海
    責任單位:縣市場監管局。
    完成時限:8月底前初見成效,9月底全部達標,長期保持。
    5.做好老舊小區綜合整治工作。整治改造以“基本型”改造為主。水、電、氣三表出戶,實現水、電、氣收費直收到戶;疏通翻建地下管網,修整翻建小區道路;修整、規范桿、管、線設施;復建停車設施,更新環衛設施;整治強化、配套休閑設施,規范文化宣傳設施。
    牽頭領導:縣政府副縣長汪平
    責任單位:縣住建局、縣規劃局、縣城管執法局、高河鎮黨委政府。
    完成時限:10月底前初見成效,12月底前取得階段性成果,長期保持。
    6.做好安慶西站綜合整治工作。成立整治指揮部,綜合整治安慶西站臟、亂、差、堵的突出問題。統籌規劃設計好線路、道路、綠化、雨棚、下水、立面等,同時加強精細、規范管理工作,提升文明窗口單位的優質服務水平。
    牽頭領導:縣政府副縣長汪平,縣經開區管委會副主任方茂盛
    責任單位:縣城管執法局、縣公安局、高河鎮黨委政府、馬廟鎮黨委政府、縣市場監管局、縣物價局、縣供電公司、縣移動公司、縣電信公司、縣聯通公司、合九鐵路安慶西站。
    完成時限:出臺專項整治方案,7月底前集中整治到位。
    (四)完善社區功能,強化社區服務
    1.深化文明社區創建活動。以“倡導文明新風,共建美好家園”為主題,廣泛開展文明社區、文明小區、文明樓院、文明家庭等系列創建活動。認真組織科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動,積極開展鄰里互助、社區聯誼以及豐富多彩的文體活動,活躍社區群眾文化生活。
    牽頭領導:縣委常委、宣傳部長梅靜
    責任單位:縣文明辦、高河鎮黨委政府。
    完成時限:9月底前完成。
    2.完善社區教育網絡。運用多種形式豐富社區未成年人課余生活,建立社區外來務工人員教育管理機制,經常開展普法教育和文明禮儀教育等宣教活動,宣傳先進典型,重視示范引領,引導社區外來務工人員參與社區志愿服務活動。
    牽頭領導:縣委常委、宣傳部長梅靜
    責任單位:縣文明辦、縣教育局、縣住建局、縣公安局、高河鎮黨委政府。
    完成時限:8月底前完成。
    3.設立社區服務求助中心。縣民政局牽頭,抓緊設立社區服務求助熱線,整合全縣服務資源,指導各社區招聘專業工作人員隊伍,向居民提供事務咨詢、生活服務、電子商務、衛生醫療、水電安裝維修、居家養老等服務項目,逐步構建覆蓋城鄉的信息平臺,全天候服務群眾需求。
    牽頭領導:縣政府副縣長王世海
    責任單位:縣民政局、縣財政局、高河鎮黨委政府。
    完成時限:7月底前初見成效,長期保持。
    4.加快社區基礎設施建設。每個社區都要落實“八個一”工程建設,即:建設一個綜合服務中心、一所市民學校、一個道德講堂、一個健身園地、一個衛生服務站、一個警務室、一支志愿服務隊伍、一個“青少年之家”,進一步完善社區基礎設施,提升社區服務功能。建立物業公司和業主委員會,切實加強社區管理和服務。
    牽頭領導:縣政府副縣長汪平
    責任單位:縣住建局、縣發改委、縣財政局、縣民政局、縣國土資源局、縣規劃局、縣城管執法局、高河鎮黨委政府。
    完成時限:7月底拿出方案,9月底前完成,長期保持。
    5.開展小區清潔衛生行動。要進一步明確責任主體和整治標準,集中清除清理暴露垃圾和衛生死角,重點解決設施破損破舊、垃圾二次落地、“六亂”現象、毀綠種菜等臟亂差問題。
    牽頭領導:縣政府副縣長汪平
    責任單位:縣城管執法局、縣住建局。
    完成時限:8月底前完成,長期保持。
    (五)完善軟件資料,強化督查問效
    1.強化專項督查問效問責。針對我縣在公共文明指數測評中暴露出的問題及創建工作中存在的薄弱環節,從今年7月份起組織開展文明交通、公共環境、公共秩序、公共服務、公用設施修繕、社區小區管理等專項督查,對未按責任清單要求完成的單位發督查整改清單,并按相關問責辦法進行問責,確保工作取得實效并高標準完成。
    牽頭領導:縣委副書記徐家平
    責任單位縣委督查室、縣政府督查室、縣文明辦。
    完成時限:長期保持。
    2.做好資料收集整理工作。規范和完善資料收集整理工作,對各責任單位負責資料收集整理的工作人員進行培訓,確保所有資料精細、周密、規范。各責任單位按照資料收集要求,收集整理創建資料,并按要求整理好文字和圖片電子版;各責任單位將每條測評標準的資料收集匯總后報送縣文明辦,并按要求做好系統錄入工作。
    牽頭領導:縣委常委、宣傳部長梅靜
    責任單位:縣文明辦和簽訂創建工作責任書的單位。
    完成時限:9月底前完成。
     三、工作要求
    (一)加強領導,落實責任。創建全國文明縣城工作實行黨政主要領導負責制。各級文明單位、各鄉鎮和各村(社區)都要成立創建全國文明縣城工作領導小組,黨政一把手負總責。各責任單位要簽訂創建工作責任書,按照創建工作臺賬和工作標準,制定切實可行的工作方案,落實各項保證措施;對確定的重點任務、重點部位,要按照條塊結合、誰主管誰負責的原則,層層落實分包責任,將責任分解到人,真正做到組織到位、領導到位、措施到位、創建到位。
    (二)健全制度,完善機制。健全完善組織領導、議事決策、檢查督導、考核獎懲、媒體曝光、總結點評、文明程度指數測評等工作制度和創建工作責任追究辦法。將創建工作納入年度目標管理,實行創建全國文明縣城工作縣領導牽頭負責制,責任單位、協同單位責任追究制,出臺懷寧縣創建全國文明縣城工作任務清單和問責辦法,推動全國文明縣城創建工作常態化、長效化,確保各項創建任務有序推進。
    (三)密切配合,整體推進。各相關責任單位要從全縣大局出發,相互支持,密切配合,通力協作,形成“上下聯動、部門互動、全民參與、齊抓共建”的創建局面。對于涉及多個部門的工作任務,各部門要積極配合,整體推進,嚴禁推諉扯皮。
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